2邓小平工作支持者《剥削论》作者李元明对国家信访政策提出建议：


1、任何人不得截访，国家人员截访赔偿精神损失每次10000元，公民妨害上方信访赔偿同样，并均附加处罚妨害、截访人员15天治安拘留。除拘留国家机关违法截访妨害上访信访自由人员外，还得拘留违法单位一把手。保障上访信访自由，是保障人权的关键，不公平了上访还不行吗？不得上访，做贼心虚，岂有此理！
2、上访人员来到各级单位，无条件地允许拍录像录音，但不能无条件地带走，涉及国家机密或个人隐私的部分必须密存在被上访单位，但是被上访单位必须出具扣押收据。如果会坏或失盗等等不能重新打开利用时，被上访单位赔偿实际损失，追究有关人员行政、经济、刑事法律责任。上访人员和举报人员，无条件地享有带领见证人参加接访人员接待活动，监督处理全过程，以防违法办事。
3、上访人员递交材料，被上访单位必须出具收据，收据应说明材料主要内容和数量等等锁定材料数量、性质，书面证据和材料应当复印一式二份，被上访单位对返回上方信访人的一套每页上该有单位印章和承办人签名印章，明确责任。递交信访上访书面材料应当有被上访信访单位复印复制(以防造假)，但是超过5页每页收复印费*。
4、只要信访人员、举报人员等等在信访上访举报期间，如有破坏财产、强抢、偷盗、人身伤害等等案件，不能破案，应当由当地政府赔偿经济损失。不论人身伤害还是经济侵犯，只要发生说明本地政府治安环境不良或视为打击报复行为。发生**次、经济损失超过**、人身伤害超过什么状况，撤职查办本地公安局长、主管局长、派出所长、队长等等追则。
5、信访上访，必须逐级，每级规定办案时限。可以越级上访信访，但是没有案情重大、在下级不适当等等理由，不应当受理，但是上访信访人不服有权索要不受理书面凭证(被上访信访单位负责任地应当在不受理的书面材料上加盖不受理公章和承办人签字签章，以便追查责任。)
6、上访人员遇有上访事项胜诉等等结果之一，责任或过错单位全额赔偿上访人员经济损失。火车、公交车车费按票价实赔，各工种行业按国家规定的误工费赔偿误工经济损失。对没有胜诉结果的，或终结败诉的的上访信访人员不赔偿任何费用。


以后详见我的网站《公平正义网》”为国献策“报道。网址：公平正义.cc
国家兴亡，匹夫有责。建议建言，人人有权。国家大事，人人关心。


国家应当保障：公平正义的阳光大道，四通八达，畅通无阻。
公民应当做到：依法上访，文明上访，合理诉求，实事求是。


不论国家机关对上访信访用书面负责任地受理答复，没有不受理的上访信访事件；没有不负责任的上访信访行为。各负其责。





现在好多案件依法得到了处理，社会气氛明显处于好转，但是腐败形式还是严峻的，离人民的要求还远的。得不到依法处理的上访案件，问题在于信访部门以下几点弊病造成，建议党和国家领导人考虑：
1、扯皮、推诿严重，扯得信访人不信访了，但是心理对社会不满，对党和国家不是真的满意；
2、被下级逐级买通或徇私；
3、基层信访接待部门被违法犯罪分子买通或徇私；
4、暴力打击报复吓得好多人不敢上访信访，公安部门对打击报复打击不力，甚至警匪为奸。
5、纵然是查获了纪检、检察干部违法办理扯皮信访案件，不能严肃处理，打击不力。
6、各个机关不依法互相监督，而是互相照顾，官官相会严重，要处分一个腐败案件，非得逼得不办不行才办理。如：老张，你就按吧，只要能按上我就能不办你，要不我没办法，只好依法查办你。甚至反腐败分子和腐败分子协调一下，只要能说过去或能不交代或能隐瞒就不承认。我们什么？因为都是本乡本土的，以后还得互相照顾。

7、本地处理本地人，人情关系阻碍公正严重。
8、集体腐败严重。很多科员敢跟着一把手内部公开有组织地违法腐败活动严重。






针对以上提出的问题，我提出以下建议，供参考：


1、异地管辖。处理村级等等最底层干部腐败违纪问题，有异地乡镇干部管辖；处理针对乡级的干部，由其他县级信访部门管辖；以此类推。
2、查办处理一批扯皮推诿的纪检监察检察干部。
3、参照香港原廉政署政策：合伙人贪腐谁先供出，全面责任，其罪责有其他人代罪处罚。要拆除一座大楼，只要拆除一半，另一半因不平衡就会倒塌。整体推倒很难的。
4、如果科员举报一把手贪腐被查办，贪腐少，一方面等倍退还集体国家，另一方面同倍罚款腐败人奖励举报人。党和国家不吃亏，举报人有奖，得罪人有利。因科员举报，一把手被免，本科员只要没有不能胜任理由，胜任一把手或相当晋升。
5、出台保护举报人法律政策，加强保护力度。


本人水平有限，提出的建议可能片面，敬请各位讨论和党和国家各级领导人参考。

• 回复

• 1楼
• 2015-01-03 22:12

李元明感谢邓小平老前辈专立遗嘱让后人代为感谢········

















感谢他老人家因我支持改革匿名撰写《剥削论》有功，代表党和国家对我专立遗嘱：“邓小平同志遗嘱：我去世以后，你们这辈人继续查找《剥削论》匿名作者，如能找到他，替我好好地感谢他一下，否则我死不瞑目。”

• 2楼
• 2015-01-03 22:37

关于是否应当越级上访？我认为应当，但是上级必须受理，而是否直接处理决定、处理、裁判不一定，可以责令下级具体处理。


比如县法院法官，不给我立案，不给我出具不予立案裁定书，可恨的是不收我的起诉状等等起诉材料，我到市法院、是涉法涉诉中心、县检察院、市检察院等等谁都不接受材料或接受了材料不给出具收据，过几天就说我没有起诉、申诉、没有来过上访信访，总之被买通后把电脑上一删记录说没有这回事，省级、中央不见市级上访信访处理结果不受理，不理你，你不就冤枉无门啦？


所以应当允许越级上访的情形：一个是案情重大越级处理适当；二是下级推诿扯皮不受理当然没有处理结果应当准许越级上访信访。

• 4楼
• 2015-01-04 14:17

建议参考：


为了防止扯皮，建议任何案件可以异地立案，举报人、控告人、上访人、办事人可以自由选择，一旦立案，当地无权重复立案。
把立案变成自由竞争，和市场经济一样，引进竞争立案机制。
现在有电脑，方便得很。
把上访、纪检、检察院处理当地违法犯罪贪污受贿问题，引进异地有管辖权竞争机制---------打破当地人面熟殉情枉法困境。


-----------然后打分，谁办的案件多，判刑多、退回罚款多等等打击罪犯、对党和国家、人民、集体挽救损失多，统计后，优胜劣淘，不会干的、滥竽充数的、胆大枉法的滚蛋，故意枉法的严重渎职犯罪分子由上级追责！
各贴吧有关上访信访建议将统一转到我的公平正义网汇总。